中国经济时报记者 张娜

　　9月19日，由中国经济时报社主办的2026年经济前瞻论坛在北京举行，全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记马建堂出席，并发表主旨演讲。马建堂指出，今年以来，面对外部环境变化影响加深和国内改革发展任务繁重的复杂局面，各地区、各部门坚持稳中有进的工作总基调，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，着力培育新质生产力，深化改革开放创新，我国经济顶压前行，展现出强大韧性和新质生产力发展的蓬勃生机。

　　马建堂在分析今年前8个月国民经济运行态势时表示，虽小有波动，但总体运行平稳，尤其是向新向好的态势更为明显，主要指标基本运行在与全年目标相匹配的合理区间。全年GDP上半年合计增长4.7%，总量达到69.6万亿元。尽管二季度当季增速为4.3%，但得益于一季度的良好开局与6月份指标的显著回升，整体经济运行企稳向好，稳定在预期目标区间。

　　具体来看，1-8月，供应端稳定增长。规模以上工业增加值同比增长5.3%。8月份制造业增长6.1%，加快0.6个百分点，其中装备制造业增长12.1%，是国民经济稳定运行的重要保障。1-8月，外需快速增长。货物进出口总额达34.8万亿元，同比增长17.6%，创下2022年以来同期增速新高，外贸韧性与活力持续显现，是国民经济保持稳定增长的重要引擎。

　　马建堂提醒，在看到新动能不断成长和短期运行总体稳定的同时，也要看到，今年前8个月国民经济运行也面临不少挑战，特别是内需增长动能偏弱、消费低速增长、投资增速下降，必须引起高度重视。

　　7月30日召开的中央政治局会议强调，要加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。要优化实施财政金融协同促内需政策。

　　马建堂建议，下半年更加积极的财政政策要进一步加力。一要加大已经确定的各项政府债券（含国债和地方债）发行力度，并尽快形成实物工作量。二要依照法定程序，适当增发特别建设国债，专项用于重大基础设施建设，特别是“六张网”建设。三要加大对央行结构性再贷款的贴息支持力度。

　　马建堂认为，适度宽松的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。