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歪打正着(2001.02.08)
作者:茅于轼    发布:2004-04-17    阅读:3761次   

歪打正着

天则经济研究所 茅于轼

  (50人论坛·北京)去年粮食减产百分之九.这是改革以来最大幅度的减产.一方面是天气不好,但不是主要原因.我国长期研究粮食问题的权威专家,通过分析三年灾荒以来三十多年的产量记录曾经得到结论,我国因为天气原因造成的减产最大也不超过百分之三.所以去年粮食减产的主要原因,和过去一样,是政策造成的.
  这几年我国的粮食收购政策是一个设计非常好的政策.如果确实能保证它的贯彻执行,既保证了国家对粮食的需求,又保护了农民的利益.然而在我国行政效率低下,贪污流行的背景下,这套政策注定是行不通的.粮食系统一些人利用收购的垄断地位,压级压价,损害农民利益,中饱私囊.甚至虚报库存,骗取库存费用.几年来粮食系统亏损的几千亿元,恐怕有相当一部分到了贪官污吏的口袋里.这是一个重大的教训,政策虽好,如果要靠不能洁身自好的官员去实施,往往是为他们创造了贪污的机会.这也正是为什么要尽量依靠市场而避开政府的原因.市场虽有盲目性,但是比官员的贪污还好一些.
  粮食为什么减产?因为种粮无利可图.农民有的进城打工,有的改种别的作物.粮食所以大幅度减产.我到浙江福建去,看到当地许多农民因为种粮不划算,开始改变种植结构.这几年养鱼养蟹,上山种竹,收入都有所增加.我国入世在即,大家最担心的正是比较脆弱的农民.面临世界市场低价粮食的竞争,农民将承受收入降低的巨大损失.但是这几年粮食政策中的问题倒反而锻炼了我国的农民,让他们提前适应了粮价降低的后果.所以说,这是歪打正着.
  一方面浙江福建的经验说明农民能够适应市场的变化.但这是发生在沿海地区的.当地农民文化比较高,有一定的资本积累.内地农民能不能适应这种变化,还是值得担心的.

(中经网)