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下一个四年:兴奋与警惕
作者:夏斌    发布:2005-01-06    阅读:1992次   

 下一个四年是入世的承诺即将全面兑现、具标志性意义的北京奥运即将到来的四年,这对中国经济将意味着什么?

  四年,在时间的历史中是极短的一瞬间;四年,自然时间1460天的长度,与历史上任一四年没有任何差别。但是,2005-2008,中国接下来的这四年,将是中国改革开放25年以来,真正开始“与狼共舞”、共存竞争的四年,也是中国GDP总量奔向18万亿元目标的四年。尽管当前的中国经济仍存在大量的发展中的问题,存在繁荣中的苦恼,但我相信,海内外众多的有识之士,对中国现代经济的关注程度,将超过历史上任何时期,并将继续看好中国经济的持续高速增长。

  25年改革开放的历史,集经验与教训、成绩与问题于一身,但进一步市场化改革的方向已经越来越清晰。不同于25年中的任何四年,今后的四年,是在人均GDP超1000美元,以及经济制度与经济结构面临进一步深刻变化的基础上,继续奋斗的四年。市场经济往哪个方向发展,改革攻坚战重点是什么,思路已越来越明白。

  ——企业现代商业模式的探索,将国企改革推向新的高度。不管是国有企业、民营企业,还是股份制企业,或者外资企业,都将共同为建立现代化商业模式、挖掘市场竞争能力及占领市场份额而绞尽脑汁。

  ——农业成为经济工作的重中之重。下一个四年将不会再停留于理念研讨、政策制定的初期阶段。随着一系列支农政策与措施的实施,中国的农业将迎来一个持续发展的大好局面。

  ——投资决策权乃是现代企业的属性。随着投资体制改革的深入,下一个四年,投资决策权将从政府手中、行政部门手中,归还于企业,归还于市场。

  ——作为市场经济安全网及稳定器的社会保障制度建设,伴随着多年来的经验积累,伴随着国力的进一步增强,伴随着社会观念的逐步演变,其制度框架将在下一个四年基本确立。

  ——金融作为现代经济核心,其在宏观调控制度、金融监管制度、金融机构组织架构、金融管理方式以及金融产品工具等多个方面的创新,将形成下一个四年中国金融发展的主旋律。

  ——经济生活的变革,将进一步冲击现行的诸多法规与制度、现行的一些政府运作方式。上层建筑的进一步改革,自然是下一个四年中国改革开放的题中之意。

  以上将是中国发展的自然轨迹,也是我们对下一个四年的向望。

  然而,发展中的问题,繁荣中的苦恼,同样不断地在警示我们:对世界经济作用日趋重要的中国经济,如何能够确保转轨的平稳与及时,令中国经济的大船稳定、快速航行?

  造成当今世界经济秩序不稳定的祸根乃在美国,其近万亿美元的双赤字问题,要持续地靠日本、靠中国、靠东南亚,靠这些地区源源不断地积蓄外汇储备,并将之再投资美国,方能得以缓解。

  随之而来的,是贸易摩擦加大,以及汇率波动振荡全球。中国这样的大国,如何巧妙地减轻世界经济矛盾压力?如何制定自主、内需发展战略?城镇化、产业结构升级、消费结构升级,如何与中国自主、内需战略相衔接?这都是中国下一个四年不能不认真思考的问题。

  公平与效率始终是经济学的基本命题。社会的稳定与发展始终不能单凭让一部分人先富起来而实现。弱势群体、下岗失业者、想进城的农民,以及未脱贫的人们都还在嗷嗷待哺,这已不仅仅是社会问题,更多、更基础的,是经济问题。如何做到产业结构升级同时兼顾发展劳动密集型企业,如何进一步解放思想、解决一部分贫困民众的社会保障,如何解决中小企业特别是微小企业发展中的税收、工商、金融政策的支持问题,下岗再就业的免费职业培训等政策优惠问题,农村中的义务教育问题,以及农村信用社改革向现代商业银行靠拢后,交通不便、贫穷落后山区农村的金融支持问题,等等,这一切已不是简单的一个解决及照顾弱势群体的概念,而是下一个四年中国经济工作者研究、考虑任何一个经济问题所不能忽视的问题,同样也是中国宏观经济政策决策者研究经济政策必须面临的问题。如果不能很好地解决这一系列问题,下一个四年中国经济持续的、稳定的高速发展肯定难以实现。

  随着入世过渡期的结束,几乎各行各业都将走进“与狼共舞”的时代。尽管“与狼共舞”将使我们强悍,但毕竟我们是在向“狼”学习的过程中“与狼共舞”。资本的本性是残忍的,残忍资本的活动自然不可能自发地考虑和担忧中国经济及金融特别是金融的安全。我们不能忘记东南亚金融危机和拉美等国金融危机的惨痛教训。在我国巨额不良贷款的化解过程中,在中国绝大多数银行资本充足率不足8%的压力下,在股市长期低迷、证券业风险重重的状况下,在现代金融操作技术远不如历经长期磨练的外资金融机构面前,如何正确处理汇率改革和资本项下对外开放的关系,以及正确把握资本项下对外开放的次序以及步骤,以确保中国经济安全,将成为中国下一个四年,不仅仅是涉及中国金融,更是涉及中国经济的一个新的、棘手的、全局性的问题,同时这对中国政府执政智慧也将是一次重大考验。