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采用传统办法管理网络可能会加大中国的数字鸿沟
作者:吕本富    发布:2004-06-28    阅读:1312次   
   
    我说说网络的情况。网络是一个发展最快的产业,近三年内每年增长的速度都是百分之百。你们使用的短信,就从本来一年10个亿的产值一下子翻到110亿。发展这么快的一个产业,它需要的是彻底松绑,否则没有竞争力。但现在的问题恰恰是松绑不够。过去没人管他;现在它突然一下长成巨人,利益太大了,很多人就都要挤进去管。管制过度,必然衍生一个问题:网络的公权利在什么地方?我个人认为,在中国来说,网络公权利就是一个地址的分配,每台电脑给你分配一个地址,我们叫IP地址,这个权利呢,可以说是国家的,或国家授权的,这个分配和管理工作应该是非盈利的,不应收钱。再具体一点说,中国网络的公权利就是我们说的.CN域名。但向中国互联网络信息中心注册这个域名不但要收钱,而且收得很高。好多中国公司因此都不用这个域名,都直接注册.COM或者.NET,以至中国公司注册的域名70%在美国,收费太高把自己的同胞吓跑了,肥水流到外人田。.CN这才不得不降价,去年应该注册了三十多万个,意味着中国互联网络信息中心去年.CN域名的收益至少在四五千万。这笔收益交不交税?是个什么样的产出?没有交待。

    不仅IP地址的分配、.CN域名的注册具有垄断性,中国互联网络信息中心还做一些竞争性很强的业务,比如通用网址。通用网址和域名是什么关系呢?域名就好像给你家发的门牌号码,门牌号码应该直接由公安部门做。通用网址就相当于,门牌号码做出来之后,做了一个黄页。门牌号码跟黄页完全两码事,一个属于国家行为,一个属于市场行为,不能捆在一起。但中国互联网络信息中心偏偏这么做了,把竞争性业务和非竞争性业务全捆在一起,这对整个产业的发展,确实是不健康的。因为你既有公权利,又做竞争性业务,这个肯定有很大的抵触。

    我还想讲一点,像类似网络这种发展非常快的产业,如果采用传统的办法管理,我个人认为,可能会加大中国的数字鸿沟。比如网吧,现在很多人视为洪水猛兽,管制过于严格。殊不知网吧恰恰是中国弱势阶层接触互联网最好的渠道,他们买不起电脑,除了去网吧没有别的选择。如果对网吧管制过严,就意味着弱势阶层很难获得互联网应该提供的公共服务,他们需要的信息优势就没有了。所以我们说,用传统办法管互联网,可能会加大信息领域的两极分化,对弱势群体不利,同时也会严重阻碍信息产业的发展。