创造农民在城里就业的机会

　　（50人论坛·北京）欣闻最近取消了对大城市中外地打工人员的大部分收费。这种对本地人和外地人的区别对待，或者说对外地人的歧视，完全是计划经济的残留物，与市场经济是格格不入的，它的原则是公平竞争和自由选择。现在终于在改革这不合理的制度上迈出了重要的一步。
　　
　　大家都知道，中国的最大优势是劳动力特别多，但是大多数都在农村，他们的生产率非常低。这也是中国之所以穷的根本原因。要想使中国富起来，必须让这部分劳动力从农业中分离，改为从事于生产率更高的行业，方法是建立一个统一的劳动力市场，让人口能够自由流动，并能自由寻找职业。虽然改革以来的二十年这方面有了不少进步，农民已经可以离开农村进城去打工。但是他们这样做的成本非常之高，不但要承受家庭分离的痛苦，遭受城里人的歧视，还要交纳各种名目繁多的费用，一些城市还明文规定某些行业不许可他们参与。由于这些障碍，使得农民转化为城市人口的进度大大地放慢。目前我国农村经济的不景气，农民收入的增长停滞不前，也都与此有关。
　　
　　今后的几年中，我国面对的一个重要问题是入世后的经济结构调整，其中大家比较担心的是农业的调整。入世后的中国农业并不是全面退却，而是有进有退。退的主要是大田作物，如粮食和棉花；进的是养殖、精细作物，食品加工等。总体上讲粮食棉花要减少生产，增加进口。这一点是很难为大家接受的。计划经济下不论是什么行业，都是生产越多越好。尤其是粮食总是强调自给自足。1995年布朗写了一本《谁来养活中国》的书以后，更是把中国人搞急了，一定要证明我们能够养活自己。以后中央的政策也瞄准着增加粮食生产。保护价收购粮食，冻结农业用地不许转作它用等等，都与此有关。现在入世以后却要减少粮食生产，这些政策统统都要重来，大家可能一时接受不了，但是国际市场的压力将迫使我们接受粮食棉花要减产的现实。与此同时，农民则必须进城。任何抵抗这种变化的措施都将使得我们自己陷入被动。现在取消外来人口的大部分收费，无疑是明智之举。
　　
　　但是我们也应该看到，农民进城的限制只能逐步取消，而很难立刻全部废除。因为城市也有它们的困难，比如对居民的财政补贴就和城市人口的人数成正比。此外，环境，交通，治安等问题也与人口多少有关，需要在接纳外来人口的同时给他们以时间来改进。希望城里人和农村来的人共同合作，尽快顺利地完成这个伟大的人口转移历史使命，使全中国人民更快地富裕起来。
 
（中评网, 茅于轼）