探索农村现代化新途径

胡鞍钢 赵登华

　　
　　（50人论坛·北京）如何积极推进农业规模经营和农村现代化，从而加快农业调整、增加农民收入？清华大学国情研究中心主任胡鞍钢最近提出，农业企业化是中国农村现代化的重要途径。
　　
　　农业企业与农业企业化
　　胡鞍钢认为，农业企业化是关系到在现实中国国情条件下如何实现农业现代化的重要问题。他说，从国际范围看，美国、加拿大、澳大利亚等国家农业现代化的主要特征是：扩大农场耕地面积和经营规模，大量使用机械，发展资本密集、节约劳动的现代农业企业，具有较高的农业劳动生产率水平。
　　胡鞍钢先给出了农业企业的定义：它是指使用一定劳动资料，独立经营，自负盈亏，从事商品性农业生产以及与农产品直接相关的经济组织。农业企业与乡镇企业不同，乡镇企业在农村中主要是从事非农产业，只有极少数是属于农业企业。
　　农业企业化是一个发展的过程，胡鞍钢接着说，它是要根据市场经济运行的要求，以市场为导向，以经济效益为中心，以农业资源开发为基础，在保持家庭联产承包责任制稳定不变的前提下，在现有农村生产力水平和经济发展水平基础上，把分散经营的农民组织起来，从而聚集力量，装备和武装农业，既调整增量，扩大新经济增长点的生产规模，也调整存量，优化资源组合，全面提高农业生产力的过程，国内外的发展经验表明，农业企业化一般具有如下基本特征：
　　第一，由传统农业逐渐向现代农业转化，农业经济由自然经济发展到商品经济（交换经济），实现管理对象的商品化。
　　第二，作为大多数生产经营主体的家庭农场的所有者逐渐成为企业的管理经营者，家庭农场成为商品化的企业，实现生产经营主体的企业化。
　　第三，农业生产实现专业化。
　　第四，随着农业生产力的发展，社会分工越来越细，农业生产的商品化、专业化和社会化程度不断提高，农业同相关产业部门相互结合，彼此依存日益密切，从而出现了供产销或农工商等农业经营的一体化。
　　概括地讲，农业企业化是在市场经济条件下，农业生产逐渐成为一种适应新形势要求的市场化、规模化和深度开发化的渐次高度化过程。通过农业企业化和专业化提高农产品商品率，提高农业劳动生产率，提高农民人均收入水平。
　　
　　农业企业化是规模经营的重要途径
　　随着农业市场化程度的提高，农业经营集约化和规模化的趋势已势不可挡。胡鞍钢提出，农业企业化是发展农业规模经营的重要途径。通过农业企业化，扩大家庭农场经营规模，改变农业经营方式，实现农业商品化，并带动千家万户农民脱贫致富，从而逐步实现农业现代化。通过规模化、企业化的农业生产，就有可能获得较好的规模效益，增强抗御市场风险和自然风险的能力；有可能利用现代化的要素对传统的农业技术进行改造，对经营方式进行改革，实现土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，促进山、水、田等农业资源的综合利用和开发，达到高投入、高产出、高效率、高效益的目的，从而有利于实现农田标准化、操作机械化、服务社会化、农艺规范化、生产专业化、管理科学化，开辟出一条通向农业现代化的新路子。
　　
　　农业产业化与农业企业化是同一过程
　　农业企业化与农业产业化之间是一种什么样的关系？胡鞍钢解释道，从经济学分类讲，农业企业化属于微观经济，农业产业化属于中观经济，农村经济发展属于宏观经济。农村宏观经济发展离不开农业微观经济的发展。介于两者之间的是农业产业化。农业企业化更大范围的扩散和发展，像专业分工、追求利润最大化、调整产品结构等，直接导致农业产业化；而农业产业化也为农业企业化的进一步发展创造了广阔的前景。农业产业化的表现形式是农业企业化，农业产业化的过程也是农业企业化的过程。农业产业化从组建农业企业和具有企业化经营性质的经济组织开始，到这些农业组织成熟而结束。在此意义上，农业产业化与农业企业化是同一过程。
　　
　　积极推进农业企业化发展进程
胡鞍钢认为，农业企业化是一个不断传播、不断扩散、不断发展的长期过程。可以在有条件的地方先进行企业化的试点，总结经验，完善方法，逐步推行。他提出了具体建议：第一，有关部门应该就农业企业化这一问题作专题调查研究。第二，进一步改革农村金融组织，以改变目前远不适应农业企业化发展需求的局面。第三，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，确保农业投融资持久、高效运行。第四，促进农业剩余劳动力向非农产业转移。第五，采用多种形式多层次选拔培育农业企业家。